關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見

為深入貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）精神，團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。 

　　一、總體要求 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)工程”戰(zhàn)略謀劃，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開發(fā)有效使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的職稱制度，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供有力支撐。 

　　堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展激勵(lì)創(chuàng)新、遵循規(guī)律科學(xué)評(píng)價(jià)、問題導(dǎo)向分類推進(jìn)、以用為本創(chuàng)新機(jī)制的原則，通過3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)，完成所有系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善工作；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。 

　　二、健全職稱制度體系 

　?。ㄒ唬┩晟坡毞Q系列。保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，繼續(xù)沿用工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列。職稱系列的增設(shè)、整合和取消按照國(guó)家統(tǒng)一要求執(zhí)行；各系列內(nèi)的專業(yè)設(shè)置由省直部門或市（州）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提出，人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)省直主管部門確定，并形成動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。 

　?。ǘ┙∪珜蛹?jí)設(shè)置。各職稱系列均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，其中高級(jí)職稱分為正高級(jí)和副高級(jí)，初級(jí)職稱分為助理級(jí)和員級(jí)，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級(jí)。目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的系列均設(shè)置到正高級(jí)，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。 

　?。ㄈ┐龠M(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。按照國(guó)家規(guī)定的職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得相關(guān)職業(yè)資格即可按規(guī)定聘任相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。初級(jí)、中級(jí)職稱實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。 

　　三、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

　?。ㄋ模﹫?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把品德特別是職業(yè)道德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，突出政治品格，造就又紅又專、全面發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。用人單位通過個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守、從業(yè)行為和遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等品質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平臺(tái)。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)在申報(bào)評(píng)審各階段查實(shí)的學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)通過暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。 

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分系列修訂職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行基本標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求；可將專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷、調(diào)研報(bào)告、決策咨詢報(bào)告等作為評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平的依據(jù)。對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位自主確定。 

　?。┩怀鲈u(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。自然科學(xué)研究人才，突出評(píng)價(jià)其解決科學(xué)問題的能力、研究成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平及技術(shù)創(chuàng)新與集成、成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才，突出評(píng)價(jià)其推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)及解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題、為科學(xué)決策提供服務(wù)支撐的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。高等教育人才，突出評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)及其學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化推廣、服務(wù)決策、科學(xué)普及等方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。中小學(xué)教師，突出評(píng)價(jià)其教書育人、教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生人才，突出評(píng)價(jià)其醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力及創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。工程技術(shù)人才，突出評(píng)價(jià)其解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程設(shè)計(jì)、工藝標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，突出評(píng)價(jià)其實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村增綠的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，突出評(píng)價(jià)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。文化藝術(shù)人才，突出評(píng)價(jià)其弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)、挖掘和推廣世界及民族文化藝術(shù)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。 

　　四、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制 

　　（七）豐富職稱評(píng)價(jià)方式。完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)?；A(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。采用考試、評(píng)審、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等評(píng)價(jià)方式開展評(píng)價(jià)，推行職稱評(píng)審答辯制度；有條件的行業(yè)可開展專業(yè)水平能力測(cè)試，采用考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性，確保評(píng)審質(zhì)量。 

　?。ò耍┩卣孤毞Q評(píng)價(jià)人員范圍。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等的制約，全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才可按單位屬地原則申報(bào)評(píng)審職稱，自由職業(yè)等無(wú)單位的專業(yè)技術(shù)人才可按工作屬地原則申報(bào)評(píng)審職稱。不同所有制單位的專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審中享有同等權(quán)利，不同體制、不同單位從事本專業(yè)技術(shù)工作年限可連續(xù)計(jì)算。在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證的外籍人才或經(jīng)省人才、人事（外專）主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。打通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審；符合條件的工程系列專業(yè)技術(shù)人才，可申報(bào)技能人才職業(yè)資格。技工院校全日制高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生參加職稱評(píng)審，可分別按照大專學(xué)歷、本科學(xué)歷對(duì)待。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。 

　?。ň牛┩七M(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評(píng)審。建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織及新興業(yè)態(tài)職稱評(píng)價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　（十）開辟職稱評(píng)審“綠色通道”。對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，以及通過省校省院省企戰(zhàn)略合作落戶四川的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，要打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù)，采取一事一策、特事特辦等方式開展不定期的特殊評(píng)審。取得基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可打破學(xué)歷、資歷限制，破格申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱；取得重大成果或突出貢獻(xiàn)的，可打破層級(jí)限制，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。對(duì)引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，可不受資歷、層級(jí)限制，依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平，破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱。專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)及兼職從事技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的，其離崗工作時(shí)間計(jì)入從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間，期間可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，在不同工作崗位取得的與本專業(yè)相關(guān)的業(yè)績(jī)成果均可作為職稱評(píng)審的依據(jù)。 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督。完善各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制綜合性職稱評(píng)審委員會(huì)。完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)等方面專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全職稱評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。建立職稱評(píng)審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。有關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和工作人員不得利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益。建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)督管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。完善退出機(jī)制，對(duì)違反制度、程序、超范圍評(píng)審及不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)審委員會(huì)，視情況責(zé)令整改、暫停評(píng)審，直至取消職稱評(píng)審權(quán)。突出職稱評(píng)審公益性，加強(qiáng)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督，嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開展職稱評(píng)審。依法清理和規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試、發(fā)證、收費(fèi)等事項(xiàng)，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評(píng)審、擾亂職稱評(píng)審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。 

　　五、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合 

　?。ㄊ┐龠M(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度有效銜接。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在工程、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、教育、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度。推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，用人單位應(yīng)保障專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育的權(quán)利和學(xué)習(xí)期間的各項(xiàng)待遇，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才加快知識(shí)更新。 

　?。ㄊ┐龠M(jìn)職稱制度與用人制度有效銜接。堅(jiān)持以用為本，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。對(duì)全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審。建立事業(yè)單位崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量和崗位結(jié)構(gòu)比例。對(duì)不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采用評(píng)聘分開方式。完善職稱競(jìng)聘上崗機(jī)制，健全考核制度，強(qiáng)化聘后管理，打破職稱聘任“終身制”，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。 

　?。ㄊ模┐龠M(jìn)職稱評(píng)審服務(wù)基層和中心工作。完善符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)等基層專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高履行崗位職責(zé)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)和基層工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，論文、科研成果等不作為職稱評(píng)審的限制性條件，對(duì)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列建立完善“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)職稱制度，所評(píng)職稱在基層有效?；鶎邮聵I(yè)單位“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制，不占各地專業(yè)技術(shù)中高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或行業(yè)單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，開展單獨(dú)評(píng)審。適當(dāng)放寬基層專業(yè)技術(shù)人才學(xué)歷和任職年限要求，在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職稱可提前1年；在基層工作累計(jì)滿15年的專業(yè)技術(shù)人才，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱；累計(jì)滿25年的，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過扶貧、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、支文、支企等多種渠道，采取技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、文化教育、巡回醫(yī)療等形式到基層服務(wù)。專業(yè)技術(shù)人才援藏援彝服務(wù)期滿1年及以上，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報(bào)高一級(jí)職稱。“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務(wù)期間到“四大片區(qū)”服務(wù)滿1年或與“四大片區(qū)”企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系或參加精準(zhǔn)脫貧工作，取得顯著成效且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報(bào)高一級(jí)職稱。 

　　六、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式 

　　（十五）下放職稱評(píng)審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。將中小學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的市（州）；在天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)科技城、德陽(yáng)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和軍民融合高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)；進(jìn)一步推動(dòng)中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放工作。推動(dòng)高校、科研院所、大型醫(yī)院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的單位，按照管理權(quán)限實(shí)施職稱自主評(píng)審，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理并加強(qiáng)監(jiān)管，由用人單位按照崗位管理要求自主聘用。 

　?。ㄊ┙∪毞Q公共服務(wù)體系。打破地域、所有制、身份等限制，健全權(quán)利平等、條件平等和機(jī)會(huì)平等的職稱評(píng)價(jià)服務(wù)體系，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。面向高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等專業(yè)技術(shù)人才聚集區(qū)，積極推行職稱申報(bào)評(píng)審“一站式”服務(wù)。合理確定職稱申報(bào)評(píng)審的材料種類和內(nèi)容，取消各種不必要的證明和材料。完善職稱證書管理辦法，優(yōu)化職稱證書辦理程序，縮短辦理時(shí)限。加強(qiáng)職稱區(qū)域合作，積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)。 

　?。ㄊ撸┩七M(jìn)職稱信息化建設(shè)。建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才及職稱管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才信息化管理，實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、審核、評(píng)審、結(jié)果公示和查詢。加強(qiáng)評(píng)審機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)各級(jí)各類評(píng)審機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通、開放共享。加強(qiáng)全省職稱評(píng)審考試基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，推行職稱電子證書、電子專業(yè)技術(shù)檔案，實(shí)現(xiàn)職稱證書網(wǎng)上查詢驗(yàn)證。 

　　七、強(qiáng)化職稱制度改革的組織保障 

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。要嚴(yán)格決策程序，職稱制度相關(guān)重大改革事項(xiàng)要經(jīng)同級(jí)黨委、政府同意后穩(wěn)慎實(shí)施。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀和宣傳，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。 

　　（十九）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱統(tǒng)籌規(guī)劃、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，結(jié)合實(shí)際抓緊制定配套措施，全面推進(jìn)職稱制度改革。相關(guān)行業(yè)主管部門要在人力資源社會(huì)保障部門的指導(dǎo)下，分系列（專業(yè)）健全職稱評(píng)審專業(yè)設(shè)置，修訂完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)組織和大型企事業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，有序承接職稱評(píng)審工作。用人單位作為人才使用主體，要根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況，自主組織開展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。